Итоги УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу

Основные итоги деятельности УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2017 год

В течение 2017 года УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее УФСИН по ЯНАО, УФСИН) принимались последовательные меры, направленные совершенствование правовых основ организации ее деятельности, укрепление законности и правопорядка в учреждениях УИС, профилактику правонарушений, повышение надежности охраны и изоляции осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

С целью совершенствования работы учреждений, оказания им практической помощи, в течение 2017 года сотрудниками УФСИН по ЯНАО кураторами учреждений осуществлялись выезды в подведомственные учреждения округа, согласно Плана основных организационных мероприятий УФСИН по ЯНАО проводились учебно-методические занятия и сборы с различными категориями сотрудников учреждений, принимались действенные меры по устранению недостатков отмеченных в актах прокурорского реагирования, с участием сотрудника прокуратуры округа. За 2017 год проведено, согласно Плана УФСИН по ЯНАО 25 совещаний у начальника УФСИН по ЯНАО и 4 заседания Коллегии, с участием начальников подведомственных учреждений и приглашением представителей органов Прокуратуры округа, Департаментов округа и органов исполнительной власти, где рассмотрены наиболее значимые и проблемные вопросы. По результатам докладов руководства УФСИН по ЯНАО об итогах деятельности учреждений УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному за 2017 год, коллегия отмечает, что подразделения УФСИН по ЯНАО осуществили значительный объем работы направленный на укрепление правопорядка, обеспечение жизнедеятельности исправительных учреждений. Обстановка в исправительных учреждениях УФСИН по ЯНАО характеризуется как стабильная и управляемая.

В состав УФСИН входят 7 учреждений уголовно-исполнительной системы, из них: 1 исправительная колония строгого режима; 2 исправительных колонии особого режима, в том числе одна исправительная колония
- для осужденных к пожизненному лишению свободы; 1 следственный изолятор; уголовно - исполнительная инспекция, база материально-технического и военного снабжения, центр инженерно-технического обеспечения
и вооружения (далее - ИК, СИЗО-1, УИИ, БМТ и ВС, ЦИТОВ).

Штатная численность начальствующего состава 01 января 2018 года составляет - 846 единиц, гражданского персонала -124 единицы. Образовательный уровень составляет 100%, всего проходит службу сотрудников с высшим образованием - 458, со средним  профессиональным образованием - 102, со средним общим - 203.  

В течение 2017 года принято на службу (работу) 93 человека (в том числе на службу - 54). В целях комплектования вакантных должностей в УК ФСИН России направлено для согласования материалы на 84 кандидатов, в том числе по приему на службу 76 и 8 в порядке перевода из других территориальных органов, получено согласование по 83 кандидатам. В результате проделанной работы на должности МНС принято 41 человек, на должности ССНС - 6 человек, в стадии оформления на МНС - 20, на СНС- 2. Назначено 7 выпускников учебных заведений ФСИН России. .

Регулярно проводится психологическое обследование сотрудников, в том числе заступающих на службу с оружием и спецсредствами, сотрудников отдела охраны в составе встречного караула, а также динамическое наблюдение за актуальным психоэмоциональным состоянием сотрудников в период несения службы.

За 12 месяцев 2017 года проведено психодиагностических обследований личности сотрудников - 3279 человек, индивидуальных психокоррекционных мероприятий - 708, индивидуальных консультаций - 2501, 34 исследования социально-психологического климата, в групповых психокоррекционных мероприятиях приняли участие 1492 человека.

В 2017 году фактическое наполнение ИК и СИЗО при лимите - 3070 человек составило 2568 осужденных или 84 %. Лимиты наполнения учреждений приведены в соответствие с имеющейся жилой площадью. Численность осужденных на 01.01.2018 составила: к пожизненному лишению свободы составляет 345 человек, особого режима 959 человек, строгого режима составляет 1025 человека, участков колоний-поселений составляет 144 человек, из них 9 женщин. Количество лиц, содержащихся в учреждениях округа и постоянно проживавших до ареста на территории ЯНАО составляет - 667 человек, из них коренных жителей ЯНАО - 193. Количество осужденных, содержащихся в СИЗО на конец отчетного периода составило 95 человек. Наполняемость составила 56%. Прибыло в СИЗО 1469 человек, выбыло - 1458 человек. Сроки содержания под стражей, установленные УПК РФ нарушены не были. В следственном изоляторе соблюдается норма санитарной площади в камере на одного человека и в целом составляет 4 м2. 

За 2017 год из исправительных учреждений освобождено 130 осужденных, в отношении которых установлен административный надзор, из них 26 освобожденных убыли на постоянное место жительства в ЯНАО. Во ФСИН России было направлено 18 материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из ИУ, поступило 15 распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из ИУ. Подготовлено и направлено во ФСИН России 14 материалов для решения вопроса о передаче осужденных иностранных граждан в государства их гражданства в соответствии с Конвенцией о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 06.03.1998.

В территориальную Комиссию по помилованию, оформлены и направлены материалы на 11 осужденных (АППГ- 9). Количество случаев нарушения 10-дневного срока вывоза осужденных со вступившими в законную силу приговорами из следственного изолятора в исправительные учреждения не зафиксировано.

В соответствии со ст. 78 УИК РФ в 2017 году продолжаются мероприятия по переводу осужденных из ИК особого режима в ИК строгого режима. На конец 2017 года в ИК особого режима содержалось 409 осужденных, отбывший половину срока наказания, из них 128 положительно характеризующихся. За 2017 год направлено в суды материалы на 172 осужденных для решения вопроса о их переводе в ИК строгого режима в соответствии со ст. 78 УИК РФ, судом удовлетворены 137 ходатайств.

Психологами учреждений в 2017 году проводилась работа с вновь прибывшими осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Обследовано 996 человек индивидуальными и групповыми психокоррекционными мероприятиями, что составляет 100% численности вновь прибывшего спецконтингента. Всего проведено психодиагностических обследований личности подозреваемых, обвиняемых, осужденных - 4602, индивидуальных психологических консультаций для осужденных, подозреваемых, обвиняемых- 3715, индивидуальных психокоррекционных мероприятий - 852, групповых психокоррекционных занятий - 423, групповыми психокоррекционными мероприятиями охвачено - 3219.

На протяжении 12 месяцев 2017 года в исправительных учреждениях ЯНАО проводилась целенаправленная работа по поддержанию установленного режима содержания осужденных, профилактике тяжких, особо тяжких преступлений. В результате проводимой работы отделам безопасности в целом удалось выполнить поставленные перед ними задачи.

В 2017 году побегов из исправительных учреждений УФСИН по ЯНАО не допущено, в связи с чем розыскных дел в отношении указанной категории в производстве не имелось.

Все осужденные в учреждениях обеспечиваются трехразовым разнообразным рационом питания, в столовых в этом году организованы поточные линии, среднесуточная стоимость питания на одного осужденного в 2017 году снизилась на 21 рубль и составила 63 рубля 40 копеекВ 1 квартале 2017 в столовых подведомственных учреждений организованы поточные линии по выдаче горячего питания. Кроме того, все учреждения обеспечиваются хлебом и макаронными изделиями собственного производства на 100%, так, в прошлом году произведено: хлеба - 445,63 тонн, макарон - 30,036 тонн. В подсобных хозяйствах произведено и реализовано: сельхозпродукции (цветов, овощей, зелени и т.д.) на 1 млн. 168,2 тыс. руб.; мяса на 2 млн. 916 тыс. руб., хлебобулочных изделий на 700,48 тыс.руб., яйцо куриное на 27,7 тыс. руб., кур-гриль 998,4 тыс.руб.

В целом по учреждениям Комиссии по размещению государственных заказов и Контрактные службы созданы, их работа организована в соответствии с требованиями правовых актов Минюста России и ФСИН России, прошли повышение квалификации по федеральной контрактной системе 8 сотрудников. В течение 2017 года всего в УФСИН и подведомственных учреждениях было проведено 18 запросов котировок, 155 электронных аукционов, которые привели к заключению государственных контрактов на общую сумму 160 917 562 рубля. Экономия, образовавшаяся при заключении государственных контрактов конкурентными способами составила 23,4%. По результатам заключенных контрактов с внутрисистемными производителями приобретено товаров на общую сумму 21 692 633,82 рублей.

В 2017 году УФСИН и подведомственными учреждениями нарушений пункта 4 части 1 статьи 93 в части превышения 5% барьера совокупного годового объема закупок не допущено.

Потреблении топливно-энергетических ресурсов и воды подведомственными учреждениями и отклонение от планового потребления за период 2017 год по региону составило: по электроэнергии экономия в размере 0,2 %, тепловой энергии в отоплении перерасход на 1,6 %; тепловой энергии в горячем водоснабжении перерасход на 7 %; водоснабжению перерасход на 3,5 %. Таким образом, в целом за регион имеется перерасход по всем видам коммунальных ресурсов кроме электроэнергии. Средняя стоимость коммунальных услуг на 1 осужденного за месяц увеличилась на 381 руб. и составляла 4 тыс. 902 руб. (АППГ- 4 тыс. 521 руб.). Исправительные учреждения не в полном объеме обеспечены нормативным запасом каменного угля на отопительный сезон 2017-2018 годов, по причине недостаточности бюджетного финансирования выделенного в 2017 году в сумме 26 млн. руб., однако в начале января 2018 года поступило дополнительное финансирование в сумме 8 млн. руб., ведется работа по приобретению угля, для завершения отопительного сезона, учреждения работают в штатном режиме.

Проводилась работа по улучшению бытовых условий осужденных, подозреваемых обвиняемых и осужденных на выделенные средства в сумме 8 млн. 794 тыс., денежные средства были распределены по всем учреждениям, согласно утвержденной программы финансирования, заключены государственные контракты на выполнение ремонтных работ и приобретение строительных материалов. Во всех учреждениях произведены капитальные ремонты режимных корпусов, отрядов для размещения осужденных, охранных ограждений и т.д., в УФСИН капитальный ремонт КХО, отдела «Л», в УИИ капитальный ремонт помещений. В целях исполнения законодательства по защите инвалидов в учреждениях округа проводились мероприятия по организации доступной среды для осужденных с ограниченными возможностями, в здания столовых, магазинов медицинских частей и другие здания оборудовались пандусами и поручнями. Мероприятия будут продолжены и в текущем году.

В конце 2017 года в ИК-3 начата реконструкция корпуса, для размещения в нем помещений функционирующих в режиме тюрьмы, с лимитом наполнения 30 человек, так же начата работа по подбору здания под Исправительный центр, для размещения осужденных и исполнения нового вида наказания в виде принудительных работ на территории округа.

В учреждениях УФСИН по ЯНАО имеется 1 пожарная часть 1 разряда в ИК-8, 2 пожарных части 2 разряда ИК-3 и ИК-18, 1 группа пожарной профилактики СИЗО-1. Численность караулов пожарных частей составляет 24 человека, обязанности пожарных и водителей пожарных автомобилей выполняют осужденные. В состав 5 добровольных пожарных дружин входит 47 сотрудников учреждений УФСИН по ЯНАО. Пожарная техника, состоящая в боевом расчете, находится в исправном состоянии и укомплектована на 95% необходимым пожарно - техническим вооружением и оборудованием - отсутствует пенообразователь. Пожарными службами ведется огромная работа по обеспечению противопожарной безопасности учреждений, в течении прошлого года проведено 326 лекций и бесед на противопожарную тематику, проведено 129 пожарно-тактических занятий, отключено 132 пожароопасных участка электросети, изъято 144 электронагревательных прибора не соответствующих требованиям пожарной безопасности, полностью или частично запрещена работа на 8 объектах.

Производственная деятельность исправительных учреждений была направлена на решение в первую очередь вопросов ресоциализации личности, восстановления и закрепления у осужденных трудовых навыков, необходимых для адаптации в обществе.

В октябре 2017 года УФСИН впервые принял участие в промышленной выставке достижений уголовно-исполнительной системы «Интерполитех-2017» на ВДНХ в Москве, учреждения УИС округа достойно показали производимую продукцию, наравне с другими территориальными органами, открыты новые виды производств для самообеспечения учреждений:

в ИК-3 начали шить новое вещевое имущество для спецконтингента, например костюмы хлопчато-бумажные и зимние, белье нательное, головные уборы летние и зимние, всего на сумму 3 млн. 91 тыс. руб,;

в ИК-8 налажено производство сухого витаминизированного киселя, произведено почти 20 тонн на полтора млн. руб. (19,7 т. - 1 477 500,0);

в ИК-18 был открыт участок по переработке и приготовлению пищевых продуктов и полуфабрикатов, где приступили к производству котлет рыбных мороженных, изготовлено 20 тонн на сумму 3 млн. 281 тыс. руб..

Вся продукция соответствует гигиеническим требованиям качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Ежесуточно на службу заступает 11 специалистов кинологической службы со служебными собаками. Проведена работа по профилактике заболеваний среди служебных собак, заболеваний не допущено. В сентябре 2017 года, сотрудники приняли участие во Всероссийском чемпионате ФСИН России со служебными собаками, команда специалистов кинологической службы округа заняла 27 место из 74 команд, а специалист кинолог с патрульно-розыскной собакой ИК-18 в личном первенстве занял 4 место среди 74 участников.

В учреждениях за отчетный период проведено: 54 тактико-строевых занятия и 27 практических тренировок по различным задачам, 6 штабных тренировок с группами управления учреждений, 3 тактико-специальных учения с выдвижением сводного отряда для проведения специальной операции, 3 внезапных проверки готовности сил и средств учреждений к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

 Сотрудниками ОСН проведено 306 спецмероприятий (АППГ - 157), совместно с правоохранительными органами ЯНАО приняли участие в 8 мероприятиях по обеспечению общественного порядка и безопасности на территории округа. Укомплектованность учреждений средствами связи и автоматическим оружием составляет - 100%, пистолетами - 78%; СИБ и САО - 72%. Учет, хранение стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств соответствует требованиям. К ведомственному каналу связи ФСИН России подключены все учреждения и уголовно-исполнительные инспекции. Проверки организации хранения, выдачи и приема оружия, боеприпасов и специальных средств проводятся в учреждении регулярно в течение отчетного периода, нормы контроля должностными лицами выполняются. Хищений, потерь и порчи не допущено.

 Произошла реорганизация Уголовно-исполнительной инспекции в следствии чего ликвидировано 3 ее филиала (Красноселькупского, Шурышкарского, Ямальского районов) и создан единый Пуровский межмуниципальный филиал, а в Управлении введено отделение по контролю за исполнением наказаний не связанных с изоляцией осужденных от общества. На 01 января 2018 года на учете инспекции состояло 1531 осужденных, в том числе 7 несовершеннолетних. За 2017 год: поставлено на учет 1823 осужденных, в том числе 32 несовершеннолетних; снято с учета 1841 осужденных, в том числе 33 несовершеннолетних. Всего за 2017 год по учетам УИИ прошло 3372 осужденных без лишения свободы, в том числе 54 несовершеннолетних. Уровень привлечения осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ составляет 99,99%, а привлечение к обязательным работам - 100%. Произошло снижение повторной преступности среди осужденных без изоляции от общества на 0,22%, а среди несовершеннолетних 0,97%.

Инспекции удается удерживать тенденцию недопущения роста повторной преступности, этому способствовала разработка Программы по предупреждению преступлений и реализация социально значимого проекта «Скажи преступности - нет! Дорожи свободой!» совместно с Региональной общественной организацией «Ассоциация детских и молодежных объединений Ямала». Была проведена профилактическая акция «Рука помощи» совместно с органами социальной защиты, заключено 27 соглашений с реабилитационными центрами округа, казачьими дружинами, общественными формированиями и религиозными конфессиями. Так же, в целях снижения повторной преступности УИИ проведено 11 оперативно-профилактических операций: «Должник», «Наркоман», «Быт», «Группа риска», «Осужденный без лишения свободы», «Нетрезвый водитель», в которых принимали участие сотрудники полиции, судебные приставы, специалисты КДН, работники здравоохранения, общественные формирования, работники библиотек. В ходе данных профилактических мероприятий дополнительно проверено по месту жительства 856 человек, 22 развлекательных учреждения, с осужденными и их родственниками проводились профилактические беседы, разъяснялась ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений, беседы о соблюдении ограничений, возложенных на них приговором суда, поведении в быту, недопустимости пьянства, трудоустройстве.

Всего за 2017 год получили помощь 1462 осужденных, из них 39 несовершеннолетних: в трудоустройстве - 78, материальную - 6, медицинскую - 25, психологическую - 1041, в оформление документов - 18, получение профессии - 20, организации досуга - 56, иную - 269. Большую помощь в работе УИИ оказывает Комплексная интегрированная система безопасности, созданная в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в ЯНАО. Система решает задачи обеспечения оперативного взаимодействия правоохранительных структур и дает возможность идентифицировать и задерживать лиц, находящихся в розыске, а так же лиц имеющих ночные ограничения и ограничения на посещение развлекательных заведений. За 2017 год с использованием данной системы выявлено 6 нарушений среди осужденных. С помощью базы данных Розыск-Магистраль выявлено 9 нарушений, базы данных Ямал - 61 нарушение, от поисковой системы Сова получена положительная информация в отношении 107 разыскиваемых осужденных и выявлено 145 нарушений.

 Проводится активная работа по освещению в СМИ деятельность УИС округа, с целью формирования позитивного общественного мнения о пенитенциарной системе. Всего за 2017 год проведено мероприятий с участием СМИ - 176.

Количество посещений членов ОНК возросло по сравнению с предыдущим 2016 годом. В 2017 году члены ОНК посещали подведомственные подразделения 10 раз. В ходе посещений были проведены беседы с осужденными, были проверены порядок и условия отбывания наказания осужденными. Пристальное внимание уделялось медицинскому обеспечению, коммунально-бытовым условиям, обеспечением осужденных вещевым довольствием. С председателем ОНК в соответствии с указанием ФСИН России от 08.11.2016 № 07-64711 организовывались ежеквартальные встречи. Помимо ОНК исправительные учреждения посещал уполномоченный по правам человека в ЯНАО. В ходе посещений также проверялись коммунально-бытовые условия осужденных. В целом в ходе посещений подведомственных подразделений серьезных нарушений повлекших возможное нарушение прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, представителями указанных институтов гражданского общества не выявлено.

В 2017 году работниками прокуратуры по результатам проверок деятельности подразделений УФСИН внесено 109 актов прокурорского реагирования на нарушения, выявленные в учреждениях УФСИН ЯНАО в том числе 20 протестов, 84 представления, постановлений - 5, предостережений о недопустимости нарушения закона - 0.

Случаев досрочного освобождения осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ учреждений УФСИН ЯНАО по постановлениям прокурора не допущено. Количество постановлений, по фактам нарушения законности и прав человека, составило 5 случаев. Количество протестов, вынесенных прокурорами по фактам нарушения законности и прав человека, сократилось на 2 случая и составило 20 случаев. Количество представлений, вынесенных прокурорами по фактам нарушения законности и прав человека, снизилось на 4,5% и составило 84 случая.

Количество рассмотренных обращений осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений сократилось на 50,3%, данный показатель в 2017 году составил 2233, в 2016 году 4502.

В 2017 году Управление подвергалось финансовой проверке, а так же инспектированию сотрудниками центрального аппарата ФСИН России. В ходе проверок выявлялись недостатки, а так же оказывалась практическая помощь, проводились совещания и консультации по направлениям деятельности, учебно-методические сборы. По 4 направлениям деятельности территориальный орган получил оценку «неудовлетворительно»: это состояние трудовой адаптации осужденных; состояние медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, медицинское обеспечение работников; обеспечение режима секретности и организации секретного делопроизводства; организация работы с обращениями граждан в территориальном органе ФСИН России и подведомственных ему подразделениях УИС, но в общем по результатам инспектирования Управлению выставлена оценка «удовлетворительно».

В целом в учреждениях УИС ЯНАО чрезвычайных происшествий, побегов из под охраны не допущено, обстановка остается стабильная и контролируемая.
В целях устойчивого функционирования уголовно-исполнительной системы округа, улучшения деятельности ее учреждений, дальнейшего развития в первом полугодии 2018 года коллегия УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу решила:

Деятельность учреждений УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, по итогам работы за 2017 год считать в целом «удовлетворительной».

Дата последнего обновления: 06.09.2018 15:31

архив новостей

« Октябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31 1 2 3 4
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация