Итоги работы УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2014 год

2014 год стал юбилейным для пенитенциарной системы России. 12 марта 2014 года Уголовно исполнительная система отметила свое 135-летие со дня образования. Сегодня уголовно-исполнительная система России – это мощная, динамично развивающаяся структура.

Директор ФСИН России Геннадий Александрович Корниенко, в своем поздравлении отметил, что «Реформирование УИС, проводимое на современном этапе, позволило добиться существенных положительных результатов – улучшить в учреждениях условия содержания, питание, вещевое и медицинское обеспечение».

В июне, в торжественной обстановке согласно приказа Директора ФСИН России от 19.03.2014 № 137 губернатору округа Дмитрию Кобылкину от имени директора ФСИН России вручено наградное оружие за содействие в выполнении задач, возложенных на Федеральную службу исполнения наказаний, и значительный личный вклад в укрепление правопорядка и борьбу с преступностью на территории округа.

Сотрудниками УФСИН России по ЯНАО в течении всего года продолжалась работа по исполнению двух Постановлений Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации от 2013 года «Об объявлении амнистии». В течении года по амнистии освобождено - 94 осуждённых без лишения свободы.

Сотрудниками кадровых подразделений территориального округа проведена огромная работа по отбору кандидатов на службу и снижению некомплекта личного состава. По итогам полугодия он составлял 6,9% от штатной численности, в результате планомерной работы на 01.01.2015 года некомплект сократился до 2,9% (АППГ - 4,7%).

Одним из положительных моментов текущего года можно отметить завершение организационно-штатных мероприятий по оптимизации численности уголовно-исполнительной системы в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации, данная процедура была проведена в территориальном органе без нарушений действующего законодательства.

Начальное профессиональное обучение прошёл 21 сотрудник из числа младшего начальствующего состава. Курсы повышения квалификации прошли 44 сотрудника (АППГ - 67) и 4 сотрудника профессиональной подготовке (АППГ - 1). Два сотрудника закончили адъюнктуру ФСИН России.  Квалификационное звание имеют 429 сотрудников, что составляет 52,7 % от фактической численности начальствующего состава.

Психологами учреждений округа организована психопрофилактическая работа с сотрудниками и членами их семей, достигнуто снижение численности сотрудников состоящих на психологическом учете у психолога. Результаты проведенного исследования показали, что психологический климат среди сотрудников в учреждениях округа достаточно благоприятный для нормального и продуктивного функционирования подразделений.

За 2014 год уголовно исполнительной - инспекции территориального органа поставлено на учет 1773 осужденных, в том числе 41 несовершеннолетний (АППГ – 1984, в том числе 80 н/л). Снижение на 211 чел.

1792 осужденных или 85 %, в том числе 51 н/л сняты с учета по положительным мотивам, (АППГ –1504 осужденных, в том числе 74 н/л).

Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ – 99,84%, АППГ – 98,77%, (плановый 93,34%).

Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде обязательных работ – 99,96%, АППГ – 99,30%, (плановый-97,22%);

Удельный вес повторной преступности среди осужденных без изоляции от общества – 2,66 % (АППГ – 2,73 %), среди несовершеннолетних – 4,8 (АППГ – 3,59).

В 2014 году получили помощь 1452 человека (39%) (из них 62 н/л: трудоустройство- 46/1, материальную-40/4, медицинскую-19, психологическую 948/36, оформление документов -37/2, получение профессии-5/0, решение жилищных проблем-7/2, организации досуга -32/5,иную- 325/11).

В целях предупреждения повторных преступлений и правонарушений среди осужденных без изоляции от общества за  2014 год по представлениям уголовно-исполнительной инспекции округа продлен испытательный срок 320 осужденным, что составило 17,95% от количества условно осужденных, прошедших по учетам за данный период. Возложены дополнительные обязанности 254 условно осужденным, что составило 14,25 %, дополнительные ограничения 69 или 17,65%.

В настоящее время система электронного мониторинга подконтрольных лиц развернута на территории 9 муниципальных образований (АППГ – 7 ).

Применение оборудования по округу от общего количества исправных контрольных устройств составило 53 единицы оборудования или 100 % (АППГ – 95,35 %).

С начала 2014 года с помощью средств СЭМПЛ было выявлено 78 нарушений порядка и условий отбывания наказания осужденными к ограничению свободы или 50 % от общего количества выявленных нарушений.

В исправительных учреждениях общий лимит наполнения 3266 человек, фактическое наполнение ИК –  2467 или 75,5 %.

Численность осужденных особого режима уменьшилась и составляет 932 человека (на 01.01.2014 – 1138), осужденных к пожизненному лишению свободы составляет 330 человек (на 01.01.2014 - 316). Фактическая численность осужденных участков колоний-поселений составляет 165 (на 01.01.2014 - 174) человека, из них 12 женщин (на 01.01.2014 - 9), при лимите данного вида 250 мест.

На строгом режиме численность осужденных составляет 1040 человека (на 01.01.2014 - 1169).

Количество лиц, содержащихся в учреждениях округа и постоянно проживавших до ареста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа составляет – 773 человека, из них коренных жителей ЯНАО - 184 человека.

В течение 2014 года из подразделений округа освобождено 625 (АППГ - 663) осужденных, в том числе: по отбытии срока  529 (АППГ- 520) чел.; по болезни – 3 (АППГ- 4). Умерло 10 человек (АППГ- 12 чел.).

В Комиссию по помилованию в ЯНАО направленно 18 материалов (АППГ- 41) в текущем году ни один осужденный помилован не был, однако больший интерес у осужденных вызывает такой  вид освобождения как условно-досрочное, освободилось в текущем году 79 осужденных (АППГ-124), и замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания – 3 чел. (АППГ-1).

Количество обвиняемых подозреваемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе по состоянию на 31.12.2014г. составило 125 человек. Наполняемость составила 74,4%. За 2014г. количество лиц, прибывших в СИЗО - 1295 человек, выбывших – 1289 человека. Сроки содержания под стражей, установленные УПК РФ нарушены не были.

В учреждениях содержится 195 (АППГ – 327) осужденных граждан РФ, подлежащих документированию т. е получение паспорта. За год оформлено 178 паспортов (АППГ- 197), из них за счет бюджетных средств – 133 (АППГ-158), за счет денежных средств осужденных – 45(АППГ- 39).

Освобождены без паспорта 16 (АППГ-27) осужденных в связи с тем что  5 (АППГ - 9) отбывали  наказание в ИУ менее 2 месяцев, на одного (АППГ – 1) пакет документов на оформление и выдачу паспорта направлен в ТП УФМС, но паспорт на дату освобождения оформлен не был, 10 осужденных (АППГ- 15) написали заявления об отказе в оформлении паспорта

В учреждениях округа отбывают наказания 190 (АППГ-222) иностранных граждан и лица без гражданства. В ФСИН России было направлено 50 материалов для принятия решения  о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из ИУ, в результате рассмотрения которых поступило 28 распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из ИУ.

 9 материалов подготовлено и направлено в ФСИН России  для решения  вопроса о  передаче осужденных иностранных граждан в государства их гражданства, в соответствии с Конвенцией о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 06.03.1998.

Важной частью нашей деятельности является обеспечение материально - бытовых условий содержания осужденных в рамках которых:

- все осужденные обеспечиваются трехразовым разнообразным рационом питания, среднесуточная стоимость питания на одного осужденного составила 66 рублей 32 коп, обеспеченность продовольствием по состоянию на 01.01.2015 составляет 100%.

Хочу отметить, что учитывая климатические условия и короткое северное лето все учреждения в полном объеме завершили заготовительную компанию продуктов питания для спецконтингента в сжатые сроки. В целях сохранения и недопущения порчи продуктов питания, а так же свежих овощей и картофеля урожая 2014 года продовольственные склады, овощехранилища, морозильные и холодильные камеры были обследованы, а затем произведены плановые и текущие ремонты, все это позволит в течение всей зимы 2014-2015 года обеспечить сохранность, надлежащее качество, бесперебойное снабжение спецконтингента продуктами питания по установленным нормам. Заложено на хранение  158,2 тонны овощей на сумму 4 миллиона 224 тысячи рублей,  430,8 тонны картофеля на сумму 11 миллионов 201 тысяча рублей.

Кроме того все учреждения обеспечиваются хлебом и макаронными изделиями собственного производства на 100%, так, за 2014 год произведено:

- 533,160 тн. (АППГ – 634,496 тн.) хлеба;

- 30,282 тн. (АППГ – 27,548 тн.) макарон.

В подсобных хозяйствах, произведено продукции и реализовано - сельхозпродукции (цветов, зелени и т.д.) на 603 тысячи рублей (АППГ – 548); мяса на 2 миллиона 439 тысяч рублей (АППГ – 2160,3).

Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости на территории жилой зоны всех учреждений округа функционируют магазины. В текущем году завершились мероприятия по передаче помещений магазинов в ведение ФГУ СП «Нева» ФСИН России по договору безвозмездного пользования. Перечень ассортимента продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости составляет более 100 наименований. Однако данный вид деятельности требует постоянного контроля со стороны учреждений, так ценовая политика на некоторые одинаковые виды товаров в учреждениях разная, пусть и несколько рублей но отличается. Не всегда в ассортименте имеются необходимые товары первой необходимости.

Возвращаясь к сложным климатическим условиям ЯМАЛА и с учетом продолжительной зимы важное место занимает подготовка подведомственных учреждений к отопительному осенне-зимнему периоду 2014-2015 года. Для поддержания необходимого температурного режима в котельных учреждений, обеспечение горячей водой отремонтировано 8 водогрейных котлов, 850 метров теплотрассы, была проведена опрессовка пробным давлением и на все эти важные мероприятия отводится всего порядка 2,5 месяцев лета. Проводилась огромная работа по закупке каменного угля,  начиная с подготовки и заключения гос.контрактов отгрузки и доставки его на склады учреждений. В следствии чего уголь поступил в полном объеме в 142-х вагонах, количестве 9809 тонн необходимого запаса котельно-печного топлива на отопительный сезон.

В целях бесперебойного энергоснабжения учреждений в ИК-8 и СИЗО-1 было осуществлено подключение новых дизель-генераторов полученных в рамках целевой окружной программы. В ИК-18 установлен новый трансформатор, проведена замена силового кабеля от трансформаторной подстанции до жилой зоны учреждения.

В связи аномально низкими температурами в начале 2014 года приходилось применять дополнительные средства отопления, что влияло на противопожарную безопасность, однако пожарными службами были проведены проверки электронагревательных приборов во всех учреждениях округа. В течении 2014 года  проводились комплексные мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности в результате чего было отключено 108 пожароопасных участков электросети, изъято 208 электронагревательных приборов не соответствующих требованиям пожарной безопасности. К дисциплинарной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности привлечено 136 человек, из них: 126 осужденных и 10 сотрудников. Первичными средствами пожаротушения учреждения обеспечены на 100%. За 2014 год на объектах УФСИН России по ЯНАО пожаров не допущено. Кроме того 9 раз пожарные части ФКУ ИК-3 и 18 привлекались к тушению пожаров на территории поселка Харп.

Производственная деятельность исправительных учреждений была направлена на решение в первую очередь вопросов ресоциализации личности, восстановления и закрепления у осужденных трудовых навыков, необходимых для адаптации в обществе.

Производственным сектором исправительных учреждений выпущено товарной продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 93,1 млн. руб. (АППГ 92,9), хотя в трудное экономическое время создание новых видов производства своими силами затруднено, но в результате проводимой работы в постоянном режиме по изучению рынка спроса на продукцию и услуги, осуществление поиска новых заказчиков возобновляется работа на собственном производстве в ИК-3 по изготовлению малозаметной проволочной сети «190-МЗП-1М» заключен договор на сумму 9 млн. рублей.

В целях создания дополнительных рабочих мест и развитие производственной базы подведомственных учреждений, активно велась работа по привлечению коммерческих организаций к созданию производственных участков, в результате чего ОАО «Ямал-Ресурс» совместно с ИК-3 организует производство изделий из природного камня (брусчатка, строительные и отделочные материалы). В конце 2014 года на территории подразделения возведена сборно-разборная конструкция которая будет использоваться под цех обработки камня, осуществляется закупка и поставка производственного оборудования.

На производственной базе, ИК-8 совместно с контрагентом ООО «Ямал-Комфорт» создан учебно-производственный участок по изготовлению изделий из бумаги. На данном производстве выпускается туалетная бумага, салфетки бумажные упакованные  по  100; 200 и 400 шт., а также бумажные полотенца.

Так же на территории учреждения был запущен новый вид производства ООО «Пакофлекс» по производству изделий из полиэтилена.

На оплачиваемых работах количество привлечённых к труду осуждённых в отчётном периоде составило 644 человека.

Удельный вес осуждённых, работающих на оплачиваемых работах составил 36 %.

Средняя заработная плата осуждённых за один отработанный человеко-день составляет 223,64 рубля.

В 2014 году проводилась работа по списанию задолженности по налогам и сборам образовавшимся до 2000 года по дополнительной бюджетной деятельности в учреждениях ИК-3,8,18. На 01.01.2014 сумма кредиторской задолженности по налогам и сборам прошлых лет составляла – 9 млн 089 тыс.руб. В результате проведенной работы, кредиторская задолженность прошлых лет на 31.12.2014 составила – 927 тыс.руб. Уменьшение произошло на 8 млн 162 тыс.руб.

Удельный вес численности осуждённых, погашающих задолженность по исполнительным документам, в общей численности осуждённых, имеющих иски, составил 40 %.

По состоянию на 01.01.2014 года общая сумма задолженности по исполнительным листам осужденных составляла 402 млн. 306 тыс.рублей, в течении 9 месяцев 2014 года удержано из заработной платы, пенсии осужденных 3 млн. 034 тыс.рублей, что составляет 0,6% от общей суммы задолженности.

Воспитательная работа с осужденными была направлена на укрепление дисциплины и правопорядка в подразделениях округа, профилактике злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. По результатам проведенной работы в 2014 году количество злостных нарушений уменьшилось на 8 % и составило 55 случаев (АППГ-60),

На 31.12.2014 года в строгих условиях отбывания наказания содержалось – 456 осужденных, в облегченных 368 осужденных, в обычных условиях 1654 осужденных.

В целях стимулирования правопослушного поведения 236 осужденных переведены из обычных условий в облегченные (АППГ–225), 19 осужденных переведены со строгих условий отбывания наказания в обычные (АППГ-20) и 80 осужденных освобождены из ИК округа условно-досрочно (АППГ- 122).

Однако уровень нарушений в расчете на 1000 человек увеличился на 22% и составил 559 случаев (АППГ-458).

Постоянный контроль позволил добиться положительных результатов, так с начала текущего года и по настоящее время случаев вынесения актов прокурорского реагирования на применение к осужденным мер взысканий не было.

За 12 месяцев 2014 года в комплексе индивидуальными и групповыми психокоррекционными мероприятиями охвачено 100% численности спецконтингента (АППГ – 98,2%), так  же осуществлен 100% охват психодиагностикой вновь прибывших осужденных в карантинных отделениях.

Особое внимание обращается на вновь поступивших в учреждение осужденных направленное на оказание психологической помощи в адаптации к новым условиям, выявление из среды осужденных лиц, склонных к суицидальным намерениям, склонным к проявлению агрессии, выявление социально-психологических факторов, осложняющих оперативную обстановку. Во всех подведомственных учреждениях округа разработаны и реализованы комплексные планы профилактики суицидального поведения подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Тем не менее, допущен 1 случай суицида осужденного в следственном изоляторе.

В течение 12 месяцев 2014 года неслужебных связей сотрудниками отделов безопасности касающихся проноса и передачи осужденным запрещенных предметов не допущено,

Подразделения охраны обеспечили встречное конвоирование обменных пунктах ж.д. станциях Харп и Лабытнанги при этом перевезено 1685 (АППГ-3362) человека, назначалось 7 особых караулов (АППГ-20) для конвоирования осужденных ПЛС по автодорожному маршруту. все спецавтомобили оборудованы системами видеонаблюдения и ГЛОНАСС, находятся в рабочем состоянии, хищений, потерь и порчи вооружения и специальных средств не допущено.

Ежесуточно на службу заступает 12 специалистов кинологической службы и 56 служебных собак. Караульными собаками, в побегоопасных местах перекрыт периметр на протяжении 1753,4 м, что составляет 53,3% периметра охраняемых объектов, проведена работа по профилактике заболеваний среди служебных собак, заболеваний не допущено. В учреждениях за отчетный период проведено 47 практических тренировок по различным задачам, проведено 2 тактико-специальных учения, с выдвижением сводного отряда Управления для проведения спецопераций. Сотрудниками ОСН проведено 219 спецмероприятий (АППГ – 87).

В результате проверок проведенных группой собственной безопасности во взаимодействии с оперативными подразделениями и территориальными подразделениями УМВД России по ЯНАО было возбуждено 4 уголовных дела в отношении сотрудников УИС.

За 2014 год поступило 1499 (АППГ - 1360) письменных обращений граждан. Из общего числа обращений - 76 (АППГ – 91) обращений от работников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС, а так же членов их семей.   1423 (АППГ – 1269) поступило письменных обращений от граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Все обращения рассмотрены в установленном законодательством сроки. Однако в ИК-18 был выявлен случай нарушения сроков отправки, по данному факту проведена служебная проверка по представлению прокуратуры, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Организована работа по реализации осужденными и лицами, содержащимися под стражей конституционного права на защиту. Организован учёт лиц, ведущих переписку с Европейским Судом по правам человека, а также приобщение к их личным делам документов и материалов, опровергающих возможные претензии к УИС. Общее количество лиц ведущих переписку с ЕСПЧ в 2014 году составило 227 человек (АППГ - 264).

В 2014 году организованы личные приемы граждан в приемной Президента Российской Федерации в городе Салехард.

Осуществлялось взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе, и его аппаратом. Общественной наблюдательной комиссии ЯНАО, Общественным советом при УФСИН России по ЯНАО.

Организованы посещения Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе, и работников его Аппарата подведомственных подразделений. По результатам деятельности Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе в части соблюдения прав человека в подведомственных УФСИН России по ЯНАО замечаний не поступало.

Проводится активная работа по освещению в СМИ деятельности и процесса реформирования УИС с целью формирования позитивного общественного мнения о пенитенциарной системе. За 2014 год проведено: пресс-конференций – 4, круглых столов – 4, брифингов – 5, интервью – 53, дней открытых дверей – 3, иных мероприятий – 114. Количество размещенных в СМИ информационных материалов – 175 из них: в печати – 55, по радио – 17, по телевидению – 103. Все публикации и материалы, вышедшие в различных СМИ округа, носили информационный, профилактический характер, отражали вопросы взаимодействия с ОНК и Общественным советом по проблемам деятельности УФСИН, освещали деятельность сотрудников УИС округа в условиях реформирования, ветеранов УИС, вопросы соблюдения прав осужденных и подследственных.

За 2014 год в сети Интернет размещено два материала негативно характеризующих деятельность УИС округа. После проведенных проверок, совместно с прокуратурой округа установлено, что информация, размещенная в социальных сетях и на сайтах не соответствует действительности.

С целью повышения эффективности информирования о деятельности УИС в рамках официального сайта ФСИН России создан и ведется официальный сайт УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. За 2014 год на новостной ленте сайта УФСИН размещено 145 пресс-релизов. Для расширения информационного поля посредством использования современных информационных технологий созданы микроблоги в соцсетях.

Таким образом поставленные задачи в 2014 году центральным аппаратом в целом нами выполнены. Обеспечена надежная изоляция осужденных и лиц, содержащихся под стражей; не допущено побегов, чрезвычайных происшествий, грубых нарушений правил несения службы.

Приоритетными задачами в 2015 году считать:

1. Подбор, воспитание, обучение кадрового потенциала, адаптация и закрепление молодых сотрудников на службе.

2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактики преступлений и правонарушений среди спецконтингента, а так же сотрудников УИС.

3. Укрепление режима отбывания наказаний и надзора за осужденными, обеспечение их надежной изоляции.

4. Социальную реабилитацию осужденных и их адаптацию в обществе.

5. Продолжить обеспечение и совершенствование пожарной безопасности объектов с целью недопущения пожаров.

6. Освоение новых видов производства, активно решать вопросы с Администрацией округа и района по возможности перехода на альтернативные источники энергии.

7. Обеспечение спецконтингента достойным питанием, вещевым имуществом единого образца, коммунально-бытовыми условиями.

8. Особое внимание уделить коммунально-бытовым условиям сотрудников УИИ.

9. Экономия тепло-энергетических и водных ресурсов.

10. Рациональное и экономное использование бюджетных средств.


Дата последнего обновления: 22.06.2017 09:37

архив новостей

« Декабрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация